学者:修法释正面讯息
作者: 时间:2020-07-03

    解决赌业历史问题

    学者:修法释正面讯息

    第五任行政长官贺一诚指将透过修改博彩法解决行业历史遗留问题,澳大博彩研究所所长冯家超表示,该讯息对本地及国际社会而言属正面,以修改法律处理也是正确。

    冯家超表示,回顾本澳及国际社会惯例当中,公用事业、航空业存在转批给合同,但数量不多。本澳博彩业性质较特殊,资本融资额规模庞大,居民、投资者、国际社会认为现行赌牌“三正三副”情况需正视,因持有“副牌”的博彩营运商在法律身份上较尴尬。政府透过修改博彩法律处理赌牌“三正三副”问题是正确做法,对本澳、国际社会而言,释放正面讯息。

    除赌牌“三正三副”情况要处理,修改博彩法律也有实际需要。现行的博彩法律实施至今十八年,部分法律条文可能已不适应现时的社会发展情况,特别是近年互联网、资讯科技急速发展,衍生多种牵涉互联网的跨境博彩活动,当中也牵涉到博彩中介人的环节,修法要跟上社会发展节奏。

    至于赌牌数量是增加、减少还是维持现有规模,在修改博彩法律时,最好公开谘询社会意见,毕竟本澳博彩业举足轻重,需要有本地社会支持才能行稳致远。据一年前曾经进行的研究,当时收集的意见显示大部分意见支持博彩业维持现有规模。

    参考博彩业开放的资料,由公开竞投至公布结果整个过程约半年,现有赌牌于二○二二年三月起陆续到期,按此推算二一年九月前完成修法程序最为理想。新政府年底上任,有一年九个月的时间处理修法。至于修法的时间长短,视乎修法内容的深度及广度,如优先处理应可赶及二二年前完成修法。